“内外兼修”，携手共护知识产权

——“服务创新驱动，高质效协同知识产权域内外保护”主题活动综述

党中央、国务院高度重视知识产权强国建设。2021年，习近平总书记亲自部署制定的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》印发，绘就了知识产权强国建设的宏伟蓝图。

在加快发展新质生产力的当下，加强知识产权保护变得愈发重要。北京大学法学院教授、博士生导师张平在作主旨演讲时，从对接国际高标准经贸规则的视角出发，分析了当前知识产权保护和数据合规的重要性以及新态势。

张平表示，在对接国际高标准经贸规则方面，我国作出了诸多努力，采取了一系列举措，我国知识产权保护和运用都进入新发展阶段。为了让企业更好地“走出去”，必须提升全社会的知识产权意识，提升企业知识产权运用和保护能力，进而提高企业的国际竞争力。

罗思国际香港总经理俞海珉以中国企业参加东南亚国家展会为例，详细分析了可能遇到的知识产权问题和风险防控举措。她表示，在参加国外展会时，一些国内企业往往面临知识产权被抢注、知识产权侵权等风险。这些风险不仅会给企业带来经济损失，而且会让企业品牌声誉、商业布局等受损。

面对此种情况，企业该如何维权？“企业要有‘先保护后参展’的意识，从参展前、参展中、参展后三个维度做好维权准备。参展前，进行知识产权的注册和布局；在参展时，要制定维权策略，以应对可能出现的侵权或被侵权风险；参展后，要总结经验教训，进一步提升企业管理能力。”俞海珉通过具体的案例分析，讲解了我国企业“走出去”应如何应对知识产权侵权、被侵权风险。

广东省知识产权保护中心规划发展部部长兼专利预审部负责人耿丹丹则向与会者介绍了该省在加强知识产权保护中的系列举措。“我们通过不断提升专利预审效能，有效缩短专利预审周期，提高知识产权保护的效率与水平。同时，不断强化知识产权维权援助和海外保护，2023年，我们共完成各类知识产权维权援助案件1500多件。”耿丹丹表示，该保护中心还通过充分发挥省知识产权战略实施工作联席会议的作用，不断强化知识产权高质效协同保护，服务创新驱动发展。

近年来，在强化知识产权协同保护方面，检察机关也作了诸多努力与探索。

“2022年4月，最高检与国家知识产权局会签《关于强化知识产权协同保护的意见》，就建立常态化联络机制、建立健全信息共享制度，加大办案协作力度等提出明确要求；2022年11月，又与国家知识产权局、最高法、公安部、市场监管总局联合制定《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》，共同完善知识产权鉴定工作体系，提升知识产权鉴定质量和公信力。目前正在与最高法共同研究制定知识产权犯罪相关司法解释。”最高检知识产权检察办公室副主任（挂职）万勇表示，在加强自身机制建设的同时，检察机关高度重视与相关部门协作配合，共同推动构建知识产权大保护工作格局。

在日益激烈的市场竞争环境下，知识产权保护不断面临新问题、新挑战。主题交流中，多位与会人员围绕知识产权合规建设、惩治恶意诉讼和著作权保护等问题进行了分享。

深圳市检察院第三检察部主任何勋介绍了深圳市检察机关在助力企业知识产权合规建设中的经验做法。自2022年以来，深圳市检察机关在办案基础上，先后针对电子产品翻新、商业秘密保护、企业版权保护进行深入调研，分别发布了三个合规指引。这三个指引聚焦产业突出问题、回应社会关切热点，助力企业构建合规保护体系。

浙江省杭州市临平区检察院第三检察部主任张爽介绍了通过大数据检察监督惩治知识产权恶意诉讼的有关举措。张爽表示，自涉知识产权恶意诉讼专项监督开展以来，浙江省检察机关已移送涉嫌犯罪线索并推动刑事立案23人，通过提出再审检察建议、抗诉，开展民事监督67件，其中53件已获改判，5件已被法院裁定再审。

据了解，浙江省海宁市检察院通过大数据监督模型，发现了一批在“中国布艺名镇”许村镇抢注花型著作权后通过虚假诉讼敛财的犯罪线索。该院通过移送犯罪线索推动刑事立案19人，同时对涉案的31份民事调解书发出再审检察建议，针对涉案的两份判决书提请上级检察院抗诉，均获法院再审改判。

近年来，随着人工智能的应用与发展，相关的法律问题也日益凸显。主题交流中，香港张淑姬赵之威律师行创始人及管理合伙人、香港特区律政司粤港澳大湾区律师顾问小组非官方成员赵之威就抛出了这方面的问题：人工智能生成的作品能获得著作权保护吗？

赵之威通过两个真实的案例，介绍了中美两国在对人工智能生成作品的著作权认定上存在的差异。他表示，因为有关人工智能的相关法律法规仍在发展完善中，所以企业在使用人工智能生成工具时，要注意留意世界各地的相关法律发展情况，要建立企业内部人工智能政策，避免侵犯知识产权。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，检察机关不断深化知识产权检察综合履职，为知识产权提供全方位司法保障。主题交流中，多位与会人员围绕知识产权检察综合履职作了交流发言。

安徽省检察院第四检察部主任安保红介绍了沪苏浙皖四地检察机关推进跨区域知识产权检察机制建设的经验做法。他说：“围绕‘长三角’发展战略，我们与上海市检察院、江苏省检察院、浙江省检察院签订《沪苏浙皖检察机关数字经济知识产权保护框架协议》，探索推进跨行政区划知识产权检察机制建设，建立长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心，护航长三角区域一体化高质量发展。”

四川省检察院法律政策研究室三级高级检察官曾杰介绍了在加强川酒品牌知识产权司法保护中，四川省检察机关知识产权刑事案件“双报制”的相关做法。通过“双报制”，受到侵害的知识产权权利人在向公安机关报案的同时，将相关材料同步报送同级检察院。该做法进一步加强检警协作配合，不断夯实案件证据体系。据介绍，“双报制”推行以来，四川省检察机关知识产权刑事案件诉前办案周期平均缩短3至4个月。

“为全面提升知识产权检察工作质效，我们坚持链条式打击知识产权上下游犯罪，同时加强知识产权民事、行政诉讼监督，大力推进知识产权公益诉讼案件办理，推动建立穗港澳知识产权检察保护在办案件线索通报、证据互认等方面的合作机制，建立健全与行政执法机关、审判机关知识产权保护协作机制。”广东省广州市检察院第三检察部主任鄢静介绍说。

以广州市黄埔区检察院为例，鄢静介绍，该院积极与广州知识产权法院、广州知识产权仲裁院、中国（广东）知识产权保护中心、粤港澳大湾区知识产权调解中心等知识产权保护机构对接，构建起融合司法审判、调解仲裁、行政执法、海外维权等于一体的知识产权立体保护体系。

在介绍深圳市宝安区检察院加强知识产权综合履职有关举措时，该院第二检察部副主任杨昕颖说：“我院通过坚持对知识产权刑事案件‘一案一议’‘一案四查’，不断提升知识产权检察工作综合履职效能。”杨昕颖介绍，立足新发展阶段，该院不断探索创新知识产权检察保护的新举措，在扩展知识产权保护“朋友圈”的同时，聚焦新业态、新领域知识产权保护，主动参与社会治理，为服务经济社会高质量发展作出新的贡献。

视野总在交流中得以开阔，思想也在学习中得到启迪。当与会人员真诚交流、认真探讨、共同思考时，此次主题活动的意义与价值仿佛有了具象化的表现。正如最高检检察理论研究所所长郭立新所言：“这是一次贯彻落实习近平法治思想、习近平经济思想的研讨会，也是一次凝聚共识、着力构建知识产权大保护格局的交流会。”

此次活动中，除了主题交流发言之外，还有两项发布仪式格外引人注目——深圳市企业知识产权域外互助联盟成立仪式、知识产权域外保护服务机构和深圳市宝安区知识产权保护中心战略合作签约仪式。不论是联盟的成立，还是战略合作的形成，都是知识产权保护不断加强的有力表现。

“我们希望通过此次活动，进一步推动良法善治，不断夯实知识产权保护的司法根基，提升知识产权司法保护的效能，积极参与知识产权全球治理，为加快推进知识产权强国建设、服务创新驱动发展提供有力法治支撑。”郭立新表示。